في خطوة تصعيدية هزت قطاع الطيران الأوروبي، أعلنت هيئة المنافسة والأسواق الإيطالية (AGCM)، اليوم الثلاثاء، عن فرض غرامة مالية ضخمة بلغت 255 مليون يورو و761 ألفاً على شركة "رايان إير" (Ryanair) الإيرلندية، وهي أكبر شركة طيران منخفض التكلفة في أوروبا. وجاء هذا القرار بعد اتهام الشركة بإساءة استخدام موقعها المهيمن في سوق النقل الجوي من وإلى إيطاليا، مما أضر بالمنافسة وبحقوق المستهلكين ووكالات السفر على حد سواء.
تفاصيل التحقيق والممارسات الاحتكارية
تُعد هذه الغرامة واحدة من أقسى العقوبات التي تفرضها الهيئة الإيطالية في تاريخها على شركة طيران. وقد استند القرار إلى نتائج تحقيق موسع ومعقد غطى الفترة الزمنية الممتدة من أبريل 2023 وحتى أبريل 2025 على الأقل. ووفقاً لبيان الهيئة، فإن "رايان إير"، التي تستحوذ على حصة سوقية حاكمة تتراوح بين 38% و40% من الرحلات الداخلية والأوروبية المنطلقة من إيطاليا، قد انتهجت سلسلة من الإجراءات الممنهجة لعرقلة عمل وكالات السفر التقليدية والإلكترونية (OTAs).
وشملت هذه الممارسات فرض قيود تقنية ولوجستية، مثل إجبار العملاء الذين يحجزون عبر الوكالات على الخضوع لإجراءات "التعرف على الوجه" المعقدة، وحظر وسائل الدفع الخاصة بالوكالات، بالإضافة إلى حذف الحسابات الجماعية وحظر الحجوزات بشكل متقطع وغير مبرر، مما خلق بيئة طاردة للوسطاء.
استراتيجية "الحديقة المسورة" وتأثيرها على السوق
لم تكتفِ الشركة بذلك، بل أجبرت الوكالات على توقيع اتفاقيات شراكة مقيدة تحظر دمج رحلات "رايان إير" مع رحلات شركات طيران أخرى أو تقديم خدمات إضافية مثل حجوزات الفنادق والتأمين، في محاولة لاحتكار سلسلة القيمة السياحية بالكامل. وقد ترافقت هذه الإجراءات مع حملات إعلامية شرسة وصفت فيها الشركة الوكالات غير الملتزمة بشروطها بـ"وكالات القراصنة".
ورغم أن الشركة قدمت حلولاً تقنية للتكامل في أبريل 2025، إلا أن الهيئة الإيطالية اعتبرت أن الضرر قد وقع بالفعل، حيث أدت هذه السياسات إلى تقليص خيارات المستهلكين والحد من تنوع العروض السياحية، مما أثر سلباً على التنافسية السعرية وجودة الخدمات المقدمة للمسافرين.
السياق التاريخي: صراع طويل الأمد
لا يُعد هذا الصدام الأول من نوعه بين "رايان إير" والسلطات التنظيمية في أوروبا. فالشركة تعتمد منذ سنوات نموذج عمل يقوم على البيع المباشر لتعظيم الأرباح من الخدمات الإضافية (Ancillary Revenue) وتجنب دفع عمولات للوسطاء. وتعتبر إيطاليا سوقاً حيوياً للشركة، حيث تمتلك قواعد رئيسية في مطارات مثل "ميلانو بيرغامو". وفي عام 2019، واجهت الشركة غرامة بقيمة 3 ملايين يورو في إيطاليا بسبب سياسات رسوم الأمتعة اليدوية، رغم إلغاء المحكمة لتلك الغرامة لاحقاً، مما يشير إلى تاريخ من الشد والجذب القانوني.
رد فعل "رايان إير" والمستقبل القانوني
من جانبها، سارعت "رايان إير" إلى رفض القرار جملة وتفصيلاً، معلنة عزمها الاستئناف الفوري أمام المحاكم المختصة. ووصف الرئيس التنفيذي للشركة، مايكل أوليري، الغرامة بأنها "غريبة وغير سليمة قانونياً"، مؤكداً أنها تتعارض مع مبادئ حماية المستهلك لأن نموذج البيع المباشر يوفر أسعاراً أقل.
وتستند الشركة في دفاعها إلى حكم سابق صادر عن محكمة ميلانو في يناير 2024، والذي أقر بشرعية بعض جوانب نموذج البيع المباشر الخاص بها. ويأتي هذا القرار في وقت تشهد فيه أوروبا تشديداً رقابياً غير مسبوق على الشركات المهيمنة في الأسواق الرقمية، مما يجعل من قضية "رايان إير" سابقة قد ترسم ملامح العلاقة المستقبلية بين شركات الطيران ووكالات السفر الرقمية في القارة العجوز.
